Versandkosten werden falsch berechnet

Ich komme leider bei einem 4.7.11 CE nicht weiter; vl. übersehe ich etwas:

Versandkostenregeln:

bis 40 Euro = 3,5 VK; keine weitere Regel nach dieser berechnen
ab 40 Euro = versandkostenfrei; keine weitere Regel nach dieser berechnen

Nun habe ich das Problem, dass die Versandkosten bei Artikeln in Kategorie A korrekt berechnet werden, in allen anderen Kategorien (ca. 20) wird jedoch versandkostenfrei bereits bei einem Warenkorb von ca. 20 Euro berechnet.

Der Übergang zw. den Regeln funktioniert; d.h. reduziere ich den Warenkorb auf unter 20 Euro werden die 3,50 wieder angezeigt.

Ich verstehe es nicht...